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국외 유사기관의 복제 조사는 해양경찰청 국제 협력관에서 해외 주재관 보고자료, 업무 매뉴얼, 홈페이지 및 인터넷 자료를 바탕으로 작성한 보고서자료(International Cooperation Officer of Korean Coast Guard [ICO of KCG], 2018)를 기초로 한다. 복제 제작배경, 국가별 주요특징, 임무별로 특화된 디자인 및 용도를 조사하여 해양경찰 복제 개발 연구의 참고 자료로 활용하고자 한다<Table 1>.

US NAVY
	officer’s dress uniform			officer’s ceremonial & office uniform			soldier's uniform
	soldier's ceremonial & office uniform				office uniform	working & fight uniform		winter coat
US Coast Guard
	dress uniform		office uniform fw/ss		fight & paka		air rescue & band uniform
Her Majesty’s Coast Guard					Royal National Lifeboat Coast Guard
	dress uniform & office uniform					rescue uniform & office uniform
Turkey Coast Guard
	officer’s dress & office uniform fw/ss				petty officer’s dress		office & activity uniform
Japan Coast Guard
	officer’s dress & ceremonial uniform			3category & 4category		rescue & fight uniform

1700년대 공식 미국 해군(US Navy) 복제는 붉은색 옷깃의 조끼, 노란색 단추, 파란색 반바지, 흰색 스타킹 등으로 구성되었다. 이후 계속적인 수정, 보완을 거쳐 1800년대 검은색에 흰색이 추가된 현재의 복제로 정착되었다. 장교는 권위를 나타내는 화려한 제복을 착용하고 사병은 해군의 이미지와 전통성을 강조한 일명 세일러복(sailor suit)을 착용한다. 사병 제복의 넓고 큰 옷깃의 상의는 바람으로 목소리를 듣기 어려울 때 옷깃을 세워 대화하거나, 부상자 발생 시 붕대로 사용, 땀먼지를 닦는 용도로 기능성을 고려한 디자인에서 비롯되었으며 하의는 덩거리(dungarees)라는 나팔바지로 갑판 청소 작업 시 젖지 않고 넘어지지 않도록 간단히 접어 올릴 수 있도록 통이 넓게 제작되었다. 과거 어부들의 옷에서 유래된 해군 겨울 코트 역시 좌우에서 여밀 수 있는 더블 버튼 형태에 방풍 기능을 강화한 디자인이다.

미국 해안경비대(US Coast Guard)의 초창기 복제는 해군 복장과 매우 유사하였으며 1941년 공식적으로 해군과 차별화된 제복을 도입하였고, 이후 1970년대 스타일이 전통성을 유지하며 현재까지 이어져 착용되고 있다. 정복은 상ㆍ하의 진청색으로 격식을 갖춘 해군 스타일의 복장이며, 근무복 역시 진청색의 클래식한 스타일로 하복의 경우 상의를 연청색으로 하였다. 항공구조사는 시인성과 활동성을 고려한 디자인으로 구조에 용이한 기능성 복장을 착용한다.

영국 해안경비대(Her Majesty’s Coast Guard)는 해난구조가 주 임무로 복장은 해군 복제 스타일과 유사하다. 영국 왕립구명정협회(Royal National Lifeboat Institution)는 해안에서 구조 활동을 하는 자원봉사 조직으로 시인성과 구조에 최적화된 기능성 위주의 복장을 착용한다. 터키 해안경비대(Turkey Coast Guard)는 국방부 산하 군사 조직으로서 영국과 마찬가지로 해군 복장과 유사한 복제 스타일을 도입하고 있다.

일본 해상보안청(Japan Coast Guard)은 1945년 패전 후, 미군정 당시 미국 해안경비대 지도하에 창설되어 복제의 영향을 받았으며, 1962년 복제 개정 후 큰 변화 없이 현재까지 착용하고 있다. 정복은 더블 버튼 형태로 진청색의 동복과 상아색의 하복으로 구성된다. 근무복은 동복ㆍ하복 모두 청색의 점퍼형으로 되어있는 것이 특징이다. 이외 특수구조복, 기동방제복, 구난출동복, 헬기조종복의 특수복제가 있다(ICO of KCG, 2018).

국외 유사기관은 각자 조직의 특성에 맞는 복제를 디자인하여 착용하고 있으며 해양경찰의 모태가 되는 조직, 즉 해군의 복장을 답습하고 있는 것이 특징이다. 복제의 색상은 검은색, 흰색, 진청색이 대부분이고 구조 시 착용하는 활동복에는 주목성이 높은 주황색, 노란색 등이 적용된다. 정복은 대체로 전통적인 형태를 유지하며 정통성과 계급의 위엄을 강조하고 변경 주기도 긴 반면, 근무복은 현장에서 근무상황에 따른 사안을 반영하여 교체 주기가 짧으며 시대별로 요구되는 스타일을 추구한다. 기동복은 노타이 스타일에 티셔츠를 착용하고 내구성과 신축성을 갖춘 소재를 적용하여 활동성을 고려하였다. 또한 계급장과 더불어 휘장과 배지 등을 부착하여 소속감과 자부심을 제고시키는 효과를 주었다.

국내 유사기관으로 육군, 해군, 경찰관, 소방관, 교도관 복제를 조사하였다<Table 2>.

Army			Navy
	dress uniform	office uniform		dress & office uniform fw/ss		soldier's uniform
Police Officer			Fire Fighter
	dress, office, traffic, fight uniform			dress & office, activity uniform
Prison Officer
	dress uniform		office uniform fw		office uniform ss	jumper uniform

육군 복제는 초기에는 미국과 일본의 군복을 혼용해 착용했으나 차차 국내 기후와 실정에 맞는 복제로 변화하였다. 정복은 1955년 정식 복제화되었으며, 초기 아이크 점퍼(Ike Jacket) 형태에서 품위 향상을 위해 테일러드 슈트(tailored suit) 스타일로 변모하였고 1980년부터 흑녹색을 유지하여 지금에 이르고 있다. 근무복은 1962년 군인 복제령이 공포되면서 이전과 같은 흑녹색을 적용하였고, 1967년~1975년 근무복 착용이 금지되던 시기를 거쳐 1976년 복제 개정이 이뤄짐에 따라 동복은 동일한 흑녹색, 하복은 상의가 연회색으로 변경된 지금의 형태를 유지하고 있다(Lee, 2006).

해군 정복의 동복은 검은색 테일러드 슈트 형태이며, 하복은 흰색에 스탠드 칼라 스타일이다. 해군 수병은 항해 중 전투복이 아닌 근무복을 주로 착용하는데, 미국 해군복과 유사하다. 상의는 V넥과 사각모양의 칼라에 세 줄이 둘러져 있는 치장 깃과 넥타이에 해당하는 네커치프로 구성되어있으며, 이는 구조 도구로 사용될 수 있도록 고안된 것이다(Lee, 2012). 근무복 하의는 어느 나라든 보통 나팔바지 방식을 채용한 것이 특징이다. 이는 필요할 때 쉽게 걷어 올릴 수 있는 것이 특징이며 유사시 바지 끝단을 묶어 구명대로 사용할 수 있는 등 독특한 실용성을 갖고 있기 때문이다(Kim, 2005).

경찰관 복제는 2016년에 개선된 복제를 도입하였다. 정복은 진청색으로 양모와 폴리에스터가 혼방된 소재를 사용한다. 근무복의 상의는 청록색, 하의는 진청색이며 기존에 넥타이를 착용하던 것을 폐지하고 필요시에만 매는 것으로 변경했다. 교통 근무복의 상의는 아이보리 화이트 색상이고 하의는 옆선에 파란 줄무늬를 넣는다(Kim, 2016). 기동복은 진청색으로 상의 흉부 좌우 및 하단 좌우 포켓에 벨크로를 적용하였다. 점퍼는 회색으로 스탠드 칼라 형태이며, 칼라에 연회색 털을 부착하고 사선형 포켓으로 스포티한 디자인 특징을 보인다(Korean National Police Agency [KNPA], 2015).

소방관 복제는 2009년 개정 이후 현재까지 유지되고 있으며 2018년부터 개선된 복제로 혼용하면서 순차적으로 전면 개선될 예정이다(Bae, 2018). 정복과 근무복은 착용감을 고려하고 쾌적성을 향상시키는 소재를 사용하고 근무복의 상의는 기존 흰색에서 연모래색으로 변경하였다. 방한복은 겨울철 보온성 향상을 위해 내피를 개선하고, 현장대원들이 착용하는 조끼는 시인성과 편의성을 높였으며, 전반적으로 활동성과 상징성이 부족한 부분을 보완하고 활동성과 안전성을 강화한 소재를 사용하였다(National Fire Agency [NFA], 2017).

교도관 복제는 경찰 복제와 유사한 형태이며 2012년에 혹한기용 근무복 하의, 2014년에 방한용 귀 덮개가 도입되었다. 2018년부터 신형 근무복을 배부하기 시작했고 민원업무를 맡는 직원을 제외하고 넥타이 미착용이 특징이다. 정복은 진청색, 근무복은 연청색 상의와 진청색의 하의로 이루어져 있다. 기동복은 진청색의 노타이 스타일이며 여밈은 벨크로 테이프를 붙여 고정한다. 진회색의 점퍼는 안쪽 면에 보온용 누비와 칼라에 흑색 인조 모피를 탈부착 하도록 하였다. 방한 외투는 흑청색 색상으로 보온성, 방풍 기능이 우수한 인조견, 폴리에스테르 혼방 소재를 사용하고 후드 탈부착 식으로 구성되어 혹한기 실외 근무 시 착용한다(Namu wiki, 2019).

각 기관의 정복은 대체로 정통성과 위엄을 강조하고 있으며 경찰 제복을 기준으로 매우 유사한 형태를 보이고 있다. 기관의 업무특성을 반영하여 넥타이 착용이 완화된 복제는 경찰, 소방관, 교도관에서 나타났으며 넥타이 미착용에 대한 선호도가 높았음을 알 수 있다. 군인 복제의 경우 업무특성이 다양하게 반영되었으며 세탁성, 구김, 항균, 소취성 등 소재의 기능성이 매우 강조되어 있다. 전반적으로 정복을 제외한 복제는 기능성과 활동성, 안정성을 강화하는 소재 사용을 기본으로 하였으며 방한용에는 내피와 모피 칼라의 탈부착이 용이하도록 구성되어 있다. 소방관 복제의 경우 정복은 진청색, 검정 등 어두운 색상의 타 기관과 달리 회색을 사용하고, 계급장, 단추 등의 부착물도 주로 사용하는 금색이 아닌 은색을 사용하여 차별화되고 있다.

해양경찰은 1953년 내무부 치안국 소속 해양경찰대로 창설되어 1991년 경찰청 소속 해양경찰청으로 변경되었다가 1996년 해양수산부 외청 소속으로 독립했다. 2014년 발생한 세월호 사태를 계기로 해양경찰청은 폐지되었고, 업무는 조정ㆍ개편되어 신설된 국민안전처의 해양경비안전본부로 설치되었다. 2017년 정부 조직개편으로 국민안전처가 폐지되면서 산하의 해양경비안전본부 업무를 이양해 해양경찰청이 신설되었으며, 해양수산부 소속으로 독립하였다. 2018년 해양경찰청 본청이 세종 정부종합청사에서 인천 송도로 이전하여 개청하였다(Korean Coast Guard [KCG], 2018).

해양경찰은 해양경찰교육원, 중앙해양특수구조단, 해양경찰정비창 등 3개의 부속기관과 5개의 지방청, 19개의 해양경찰서, 95개의 파출소, 236개의 출장소를 두고 있으며, 함정 328척, 항공기 24대 등의 장비를 보유하고 있다. 2017년 말 기준 해양경찰청의 정원은 경찰관 8,893명(89%)과 일반직 1,123명(11%)의 총 10,016명이며, 본청, 경찰서, 파출소 및 함정, 항공기 등 국내 육ㆍ해상 다양한 장소뿐만 아니라 해외 주재관 및 남극기지 등에도 파견되어 근무하고 있다. 장기적으로 현장경력을 토대로 정책을 기획할 수 있도록 육ㆍ해상 근무순한전보를 원칙으로 하고 있다(KCG, 2018). 특히 함정 근무자는 바다에 있다는 심리적 위축, 가족ㆍ사회와의 격리, 열악한 근무여건, 해상근무의 위험성, 폭풍우 등 자연재해를 극복하면서 해상치안과 해양주권 확보를 위해 근무한다. 이러한 업무특성은 여타 공무원, 유사직종 근무자와 비교해 볼 때 업무의 강도가 배우 높다고 할 수 있다(Park, 2003).

해양경찰은 다른 기관과는 달리 해양이라는 특수한 근무환경에서 업무를 수행하고 있다. 초기 어로보호 위주의 임무에서 해양경비, 해양치안, 해양수색구조, 해상교통안전관리, 연안 안전관리, 수상레저, 해양환경, 국제협력, 해양오염관리 등 60여 년 동안 지속적으로 임무를 추가해 왔으며 그 역할 또한 확대되어 왔다. 이와 더불어 일반 경찰이 담당하는 범죄예방 및 체포ㆍ조사 등의 다양한 업무를 해상에서 수행하는 매우 특수한 기관이다. 해양경찰의 주요업무는 첫째, 해양 영토와 주권을 수호하는 것이다. 독도, 이어도 등 해양경비 활동과 어자원 보호를 위한 불법조업 외국어선을 단속한다. 또한 동ㆍ서해 접적해역(NLL) 안보활동 및 임해 주요시설을 보호한다. 둘째, 해양재난 및 안전을 관리하는 것이다. 선박충돌, 화재 등 각종 해양사고를 예방하고 구조 활동을 하며, 태풍, 지진해일 등 해양재난을 대비하고 대응체계를 구축한다. 전국 275개소 해수욕장 등 해양레저 시설의 안전을 총괄하여 신속하고 안전한 대응활동을 한다. 셋째, 해양교통질서를 확립하는 것이다. 연안 해상교통관제(VTS) 및 어선 출ㆍ입항을 관리하고 여객선, 유람선 등 다중 이용 선박의 안전을 관리하며, 유조선, 유해물질(HNS) 운반선 등 위험선박을 철저하게 집중 관리한다. 넷째, 해양범죄를 예방하고 단속한다. 선상 폭력 및 사기, 각종 수산 및 안전사범 등 모든 해양범죄를 수사하고, 밀입ㆍ출국, 마약ㆍ총기 밀수, 해적 등 국제범죄를 예방하고 단속한다. 또한 각종 민생침해범죄 및 도서지역 인권유린사범 등을 집중 단속한다. 다섯째, 해양오염을 예방하고 방제한다. 해양 및 해안의 기름ㆍ유해물질 배출, 폐기물투기 등 오염사범을 단속하고 사고에 대응하며, 해양 종사자 등 대국민 해양 환경보호를 지도하고 계몽하는 활동을 한다. 여섯째, 국민 편의 서비스를 제공한다. 낙도, 오지 등 의료 사각지대의 응급의료 서비스를 지원하고 도서지역의 이동민원실, 법률상담 등 각종 서비스를 제공한다. 함정, 항공기 등 해양경찰 기반시설을 외부 개방하여 지원한다(Korean Coast Guard [KCG], 2013).

해양경찰의 근무환경과 주요업무에 대한 조사는 이론조사와 현장조사를 병행하였으며, 2018년 3월 근무지 답사를 통하여 현장 의견을 청취하였다. 매일 착용하는 근무복의 중요성이 강조되었고 특히 파출소의 근무특성이 지방청, 경찰서의 업무환경과 상이하므로 활동적인 근무복 도입의 절실함을 호소하였다. 함정 근무의 경우, 함정 내 바다체류 기간에 따라 강한 햇빛과 해풍, 눈ㆍ비의 영향으로 제복의 손상이 빈번하므로, 방수, 방풍은 물론 제한된 세탁 환경에도 적합하도록 내구성을 고려한 디자인을 요구하였다.

해양경찰의 현 복제는 해양경찰 창설 55주년을 기념하여 추진된 복제개선으로 2008년 8월 13일 시행되었다. 해양경찰 복제는 정복, 근무복, 기동복, 춘추점퍼, 점퍼, 파카 및 임부복과 경찰모, 경찰화, 계급장, 휘장 및 장구와 그 부속물로 구분하며, 근무복, 기동복, 임부복은 동복과 하복의 2종으로 구성된다. 해양경찰 복제의 예장은 정모, 정복, 반외투, 와이셔츠, 넥타이, 넥타이핀, 단화를 착용한다. 정모에 모자 표장을 달고, 정복에는 계급장, 경찰장, 이름표, 가슴 표장, 지휘관 표장을 단다<Table 3>.

current Korean Coast Guard
	dress uniform	office uniform	fight Suit uniform	jumperㆍpaka uniform

정복은 흑청색의 울ㆍ폴리에스테르 혼방 원단이다. 상의는 테일러드 슈트 스타일로 앞면 중앙에 한 줄로 4개의 단추를 달고 후면에는 중앙 봉합선 하단에 트임이 있다. 흉부와 하단 각 좌우에 포켓이 있고, 어깨의 어깨 표장에는 단추를 단다. 하의는 긴 바지로 하고 좌우 측면에 사선형 포켓을 달고, 앞면 좌우에 주름 1개를 만든다. 여자 정복의 상의는 남자 정복과 동일하나 하의는 여자용 스커트 품목이 추가된다.

근무복은 바닷물색의 폴리에스테르ㆍ레이온ㆍ폴리우레탄 혼방 원단이다. 셔츠 칼라에 긴소매 형태이고 흉부 좌우에 뚜껑닫이 아웃포켓을 붙이고, 금속 단추를 단다. 어깨에 어깨 표장지를 붙이고, 좌측 포켓 상단에 가슴 표장을 달며 좌측 어깨 상단에 어깨휘장을 붙인다. 하복은 근무복과 동일하나 소매가 반팔 형태이다.

기동복은 진청색의 폴리에스테르ㆍ레이온 혼방원단으로 제작한다. 노타이식 칼라에 가슴받이를 붙이고 긴 소매로 하며 앞면 중앙에 지퍼와 4개의 벨크로 테이프를 붙인다. 흉부 좌우에 뚜껑닫이 아웃포켓을 붙이고, 뚜껑과 소매에 벨크로 테이프를 붙인다. 어깨에 어깨 표장지를 붙이고, 좌측 가슴에 휘장을, 좌측 어깨 상단에 어깨 휘장을 붙인다. 하의는 긴 바지로 좌우 측면에 뚜껑닫이 아웃포켓을 붙이고 뚜껑에 벨크로 테이프를 붙인다.

점퍼는 춘추용과 겨울용으로 구분하며 진청색의 폴리에스테르 원단으로 제작된다. 점퍼는 칼라에 탈부착용 진청색인 모피를 달고 앞면에는 앞채움용 지퍼와 허리 좌우 끝단에 스냅 단추 2개를 달며 후면 절개부위에 반사 테이프를 붙인다. 좌측 가슴에 휘장, 좌측 어깨 상단에 어깨 휘장을 단다. 파카는 흑청색의 폴리에스테르ㆍ나일론 혼방 원단으로 코트 길이로 한다. 앞여밈은 지퍼를 달고, 허리에 고리를 달아 벨트를 할 수 있게 하며 후면에는 절개부위에 반사 테이프를 붙인다. 좌측 가슴에 휘장을, 좌측 어깨 상단에 어깨 휘장을 붙인다.

해양경찰 복제 개발에 대한 1차 사전조사는 2017년 11월 6일부터 13일까지 8일간 온라인 설문을 통해 실시되었다. 복제 개발의 필요성 및 개선의견 조사를 목적으로, 본청 209명, 중부청 1,032명, 동해청 745명, 서해청 1,200명, 남해청 829명, 제주청 445명, 교육원 79명의 전국 전 해양경찰을 대상으로 참여 인원 총 8,405명 중 54%(4,539명)가 설문에 응하였다.

전체 응답자 중 79%가 현행 복제의 개발이 필요하다고 답하였으며, 개선방향에 대해서는 색상유지ㆍ디자인개선 의견이 29%, 색상ㆍ디자인개선 의견이 71%로 대체적으로 색상을 포함한 디자인 등의 전면적인 개선을 요구하는 것으로 분석되었다<Fig. 1>. 개발 필요성에 대한 품목별 조사로는 근무복 상의와 점퍼ㆍ파카가 73%로 가장 높았고, 다음으로 이번 연구에서 정규 복제로 새롭게 제시되는 활동복이 69%로 나타났으며, 모든 품목에서 54%이상의 개발 희망 의견이 나타났다<Fig. 2>.

<Fig. 1> 
Is there a need to develop KCG uniform? What is the design improvement direction?

<Fig. 2> 
Is there a need to develop Korean Coast Guard uniform by item?

2차 설문조사는 품목별 선호 디자인에 관한 조사를 중심으로 2018년 3월 14일부터 15일까지 2일간 오프라인 설문조사를 통해 진행하였다. 설문은 해양경찰 내 복개개선 서포터즈 1기로 선발된 해양경찰 50명과, 해양경찰 복제 및 피복의 보급ㆍ개선을 담당하는 장비기술국 산하 장비관리과 근무자 80명을 대상으로 총 130명이 2차 설문조사에 참여하였다. 두 그룹은 해양경찰 복제에 대한 적극적인 관심과 직접적인 관련 업무를 담당하는 집단으로서 복제 개발의 디자인 선호 유형에 대한 보다 능동적인 의견을 수집하였다.

해양경찰 복제 디자인 개발에서 가장 고려되어야 할 사항으로, 디자인, 색상, 소재, 부속물, 기타 항목 중, 서포터즈 그룹은 디자인 48%, 소재 32%로 디자인이 절반에 가까운 가장 높은 비율로 조사되었고, 장비관리 업무담당자 그룹은 소재 36%, 디자인 31%의 순으로 소재 개선을 가장 중요한 사항으로 두었다. 복제개선 서포터즈 구성원들은 외적 디자인의 변화를 가장 고려하는 반면 장비관리 그룹은 업무 분야와의 연관성으로 인해 품질 및 기능성을 중심으로 한 소재를 중시하는 것으로 분석된다<Fig. 3>. 선호하는 제복의 디자인 유형은 서포터즈 그룹은 기능적 디자인이 46%로 가장 높았고, 다음으로 활동적, 위엄있는 디자인이 각각 26%의 같은 비율로 집게 되었으며, 장비관리 업무담당자 그룹은 실용적 디자인이 50%, 활동적 40%로 나타나, 두 그룹 모두 기능적인 부분에 중점을 둔 것으로 조사되었다<Fig. 4>.

<Fig. 3> 
What is the most important thing in improving Korean Coast Guard uniform?

<Fig. 4> 
What design style do you prefer as a new uniform?

복종별 세부 스타일 선호도 조사에서는 두 집단이 모든 항목에서 같은 스타일을 선호하는 것으로 나타났으며, 정복의 테일러드 스타일이 서포터즈 44%, 장비관리 62%, 근무복의 허리라인 강조 스타일은 각각 38%, 29%, 활동복의 스탠드 칼라 스타일이 각각 64%, 54%로 가장 높게 조사되었다. 기동복의 아웃도어 스타일은 서포터즈는 64%, 장비관리는 71%, 춘추점퍼의 스탠드 칼라 스타일은 각각 64%, 54%로 집계되었다. 복종별 색상 선호도 조사에서는 기동복 색상은 서포터즈 32%, 장비관리 51%로 모두 현행 흑청을 선호하였으며, 활동복은 서포터즈 30%, 장비관리 41%로 현행 노랑 색상을 공통적으로 선호하였다. 반면 정복의 색상으로 서포터즈는 검정 52%, 장비관리는 현행의 흑청 58%, 근무복으로는 서포터즈는 파랑 35%, 장비관리는 현행 연하늘이 37%, 춘추점퍼는 서포터즈 현행 검정 40%, 장비관리 남색 55%로 선호도가 가장 높아 두 그룹의 차이가 있었다. 선호도 조사 결과 슬림하고 스포티하며 트렌디한 디자인과 더불어 기능성을 중심으로 한 복제를 선호하고 있으며, 색상에서는 현행 색상유지에 대한 의견이 높았으므로, 이를 고려한 디자인 개발이 요구된다.

3차 설문조사는 해양경찰의 이미지 및 스타일, 색상, 착용감, 소재성능 등 전반적인 디자인에 관한 세부 40문항으로 선호도 조사를 실시하였다. 3차 사전조사는 2018년 4월 16일부터 30일까지 15일간 온라인 설문을 통해 진행되었으며, 본청 198명, 중부청 737명, 동해청 399명, 서해청 610명, 남해청 512명, 제주청 224명, 교육원 70명, 정비창 12명의 전국 전 해양경찰 중 28%인 2,762명이 설문에 응하였다.

복종별로는 각종 행사시 착용하는 정복은 세련된 신사 이미지(35%)를 희망하며, 재킷의 길이는 힙선(53%), 버튼 스타일은 싱글 2버튼(39%), 싱글 4버튼(32%) 등 간결한 디자인을 선택하였으며, 신축성(39%)과 구김방지(40%)의 기능소재를 선택한 것으로 조사되었다. 근무복은 전문성과 책임감이 보이는 이미지(48%)를 가장 희망하며<Fig. 5>, 슬림한 실루엣(80%), 셔츠 칼라(55%), 소매 라운드 커프스(65%), 네이비 컬러(43%)를 선호하는 것으로 나타났다. 근무복 착용감 개선으로는 상ㆍ하의 모두 신축성(각각 58%, 69%) 개선과 땀 흡수ㆍ배출이 용이한 흡한속건(37%), 구김방지(37%) 기능 개선 요구 의견이 높았다. 활동복은 폴로셔츠(39%)와 집업(37%) 스타일이 비슷한 양상을 보였으며, 수납 활용이 용이한 지퍼 포켓 스타일(43%)을 선호하며, 색상은 네이비(43%)를 선호하는 것으로 나타났다. 기동복은 주로 함정근무 시 착용하고 있어 역동적이고 민첩한 이미지(33%)를 희망하며, 현행 복제의 활용도를 보완하여 수납 및 보관이 용이한 지퍼포켓(44%) 및 아웃포켓(38%)을 선호하였다. 착용감에 있어서는 소재의 신축성(65%) 개선 요구가 매우 높았으며, 해수나 땀으로 인한 잦은 세탁을 고려한 흡한속건 기능(54%)의 요구가 두드러지는 것으로 나타났다. 점퍼 및 파카는 보온성 강화(37%), 흡한속건 기능(18%), 오염방지 기능(15%), 세탁 견뢰도 강화(15%) 등 여러 기능이 골고루 반영되길 희망하였다. 파카는 점퍼와 어울리게 개선하되 아웃도어 스타일(63%), 수납 활용이 용이한 지퍼포켓(54%), 여밈 변형이 가능한 컨버터블 칼라(44%) 스타일을 선호하는 것으로 집계되었다.

<Fig. 5> 
What image do you want from wearing an improved office uniform?

설문조사 결과, 이미지 측면에서는 기능성(37%)과 상징성(30%)을 복제 디자인 개발의 가장 중요한 부분으로 꼽았으며, 근무활동에 편리함과 활동성을 겸비한 실용적인 디자인(49%)을 중점적으로 선택하였다<Fig. 6>. 디자인 측면에서는 전체적으로 슬림한 실루엣의 디자인을 선호하며, 활용도가 높은 지퍼포켓 스타일로 개선을 요청하였다. 색상은 네이비 또는 푸른 계열을 선호하고, 칼라, 단추, 커프스 등 부분적인 요소는 복장과 조화롭게 구성되어 세련된 디자인으로 개발되기를 희망하였다. 소재 측면에서는 대부분의 직원들이 착용감 개선을 위해 품질이 좋은 원단을 희망하며, 신축성과 땀 흡수ㆍ배출이 용이한 흡한속건 소재기능 강화를 요구하였다. 활동량이 많은 하의의 경우 구김방지, 오염방지 기능과 방한용 내피 및 충전재 등 보온성 기능 강화를 요청하였다.

<Fig. 6> 
What is the most important point in development Korean Coast Guard uniform design?

앞서 수행한 기초조사 결과와 해양경찰 고유의 상징성을 고려하여 해양경찰 복제의 새로운 디자인을 제시하였다. 정통에서 혁신까지 해양경찰의 소통 가치를 담은 정통적(Be Original), 전문적(Be Confident), 현대적(Be Attractive), 역동적(Be Energetic), 미래적(Be Unique)의 5가지 스타일을 스케치로 제시하고, A, B, C, D, E로 정리 하였다<Table 7>.

style	mood	design sketch
Style A
Style B
Style C
Style D
Style E

스타일A 정통적은 클래식한 무드의 디자인을 제시하였으며 기품 있고 당당한 해양경찰의 정통적 위엄의 이미지를 표현하였다. 스타일B 전문적은 신뢰감과 책임감 넘치는 유능한 해양경찰의 프로패셔널한 이미지를 표현하고자 하였으며 직선의 디테일을 사용하였다. 스타일C 현대적은 모던한 무드의 강인하고 진취적인 해양경찰의 이미지를 표현하고자 하였으며 현대적, 세련된 이미지를 강조하기 위해 사선을 사용하였다. 스타일D 역동적은 신속하고 빠른 해양경찰의 이미지를 스포티한 무드로 표현하였으며 사선, 곡선을 사용하여 보다 활동적인 느낌을 주었다. 스타일E 미래적은 첨단화와 혁신의 해양경찰을 유려한 곡선을 사용하여 트렌디 하게 디자인하였다.

디자인 스케치 5개안에 대한 보고회 및 자문위원회는 2018년 5월 11일 해양경찰청에서 개최되었다. 해양경찰 청장을 비롯한 각 국의 차장 과장 등 해양경찰 내부직원 및 산ㆍ학계의 자문위원 10명 등 총 70여명이 참석하였다. 보고회는 디자인 방향 및 A, B, C, D, E 5개안에 대한 디자인 설명을 컨셉별, 복종별로 비교하여 제시하였다. 내부 의견 및 자문위원 의견으로는 시인성을 강조한 재귀반사 사용을 긍정적으로 평가하였으며, 덧붙여 긴 영문보다는 한글을 추천하였다. 활동복, 점퍼류의 수납기능, 사용 편리성, 방풍 등의 필요성을 강조하였으며, 슬림 라인은 연령별 해결방안이 필요하다는 의견이 있었다. 일부 의견으로는 새로운 컬러와 과감한 디자인으로 큰 변화를 보이는 것이 필요하다고 하였다. 보고회 결과 및 의견을 수렴에 따른 디자인 보완을 거쳐 디자인 선호도 파악을 위한 설문조사를 실시하고, 설문 결과에 따라 선호도가 높은 2개안을 시제품으로 제작하고자 한다.

디자인 스케치 5개안에 대한 선호도 조사는 순회평가 조사와 온라인 설문조사를 통해 진행하였다. 순회평가 조사는 2018년 5월 25일부터 5월 30일까지 6일간, 지방청 5곳을 순회하여 현장 의견을 수렴하였다. 중부청(인천) 50명, 동해청(동해) 80명, 서해청(목포) 100명, 남해청(부산) 70명, 제주청(제주) 30명으로 총 330명이 참석하였으며, 복제 개발 디자인 5개안에 대한 디자인 설명회를 통하여 현장 선호도를 조사하였다. 정복에 대해서는 A, B, C안을 선호, 근무복, 활동복, 기동복은 B, C안의 선호도가 높았으며, 점퍼, 파카에서는 E안의 선호도가 가장 높게 나타났다. 매일 착용하는 제복이니 만큼 활동성이 용이하고 관리가 편한 기능성 소재의 요구가 많았으며 활동복의 경우 제2의 근무복인 만큼 조금 더 격식을 갖춘 디자인을 희망하였다. 현행 복제의 불편 사항으로는 기동복의 포켓이 작아 핸드폰, TRS장비 등 수납이 불편하고, 포켓안의 내용물 분실 우려가 높으므로 해소 방안을 요청하였다.

온라인 설문조사는 2018년 5월 21일부터 5월 30일까지 10일간 진행되었으며, 해양경찰 전 직원 총 9,452명을 대상으로 하였으며, 그 중 94% 8,901명이 응답하였다. 설문의 방법은 복제 개발 디자인 스케치 5개안의 품목별 선호 스타일 1개를 선정하는 방식으로 온라인 설문지에 대한 답변서를 작성하여 부서별로 취합하였다. 조사 결과, 정복은 A안이 50.6%로 가장 높은 선호도를 보였고 근무복은 B안과 C안이 각각 34.9%와 32.1%로 비슷한 선호도가 나타났다. 활동복의 동복은 B안이 32.7%, A안이 31.1%,의 순으로 집계되었고, 하복 역시 B안이 27.9%로 가장 높았으며, C안이 26.2%로 선호도가 높았다. 기동복은 A안이 31.0%, C안이 24.0%, 점퍼는 B안이 34.4%, D안이 31.0%, 파카는 B안이 45.8%, E안이 15.1%의 순으로 나타났다. 정복, 근무복, 활동복, 기동복은 A, B, C 스타일의 선호도가 높았으며, 특히 B안의 디자인 선호가 대체적으로 가장 높았다. 반면 점퍼와 파카의 선호도 조사에서는 점퍼가 B안 34.4%, D안 31.0%, 파카는 B안 45.8%, E안 15.1%로 B안의 비율이 가장 높았으나, D안과 E안이 높은 선호도를 보이는 것이 다른 품목과 차이가 있다. 이러한 결과는 방한용 캐주얼 품목에 대해서는 스포티함이 강조된 아웃도어 스타일을 선택함으로써 특히 새로운 변화의 디자인이 요구되는 것으로 분석된다<Table 8>.

	style A	style B	style C	style D	style E
Dress uniform
	14.7%(1,311)	12.6%(1,119)	14.7%(1,311)	12.6%(1,119)	5.6%(498)
Office uniform
	16.9%(1,505)	34.9%(3,105)	32.1%(2,858)	10.3%(913)	5.8%(520)
Actibity uniform fw
	31.1%(2,765)	32.7%(2,908)	15.5%(1,378)	13.4%(1,195)	7.4%(655)
Actibity uniform ss
	25.0%(2,227)	27.9%(2,480)	26.2%(2,336)	14.3%(1,269)	6.6%(589)
Fight suit uniform
	39.7%(3,535)	16.3%(1,449)	24.0%(2,136)	12.8%(1,135)	7.3%(646)
Jumper uniform
	12.2%(1,090)	34.4%(3,060)	12.1%(1,076)	31.0%(2,757)	10.3%(918)
Paka uniform
	12.9%(1,144)	45.8%(4,074)	13.9%(1,234)	12.4%(1,101)	15.1%(1,348)

온라인 설문조사를 통해 조사된 선호도 결과와 오프라인 순회평가를 통해 현장에서 수렴된 개선 의견, 자문위원회 안건 등을 종합적으로 반영하여 시제품 제작을 추진하였다. 각 품목별로 설문조사 선호도 1위, 2위의 디자인을 중심으로 모든 품목의 디자인을 정비하고 보완하였으며, 소재, 봉제기법 등을 고급화하여 2개안의 시제품 개발을 시행 하였다<Table 9>.

Dress		Office		Activity fw		Activity ss		Fight Suit		Jumper		Paka
#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2

시제품 2개안에 대한 보고회 및 자문위원회는 2018년 8월 13일 해양경찰청에서 개최되었으며, 해양경찰 청장을 비롯한 각 국의 차장 과장 등 해양경찰 내부직원 및 학계 및 산업계의 자문위원 10명 등 총 70여명이 참석하였다. 보고회는 해양경찰 복제 개발 시제품 2개안을 공개하고 디자인 및 소재의 미적, 기능적 측면을 설명하였다. 외부 전문가 자문위원 및 해양경찰 내부 의견으로는 전반적으로 소재의 품질이 좋아졌고 밝은 색상과 젊은 디자인으로 세련되었다고 평가하였다. 고려되어야 할 사항으로는 기동복과 점퍼ㆍ파카 등에 사용되는 벨크로와 재귀반사 테입은 세탁 시 원단의 손상이 발생할 수 있어 내구성 및 취급주의가 필요하다는 의견이 있었으며, 슬림 핏의 경우 활동성 및 기능에 불편이 우려되므로 복제의 설계 및 소재에 적합한 디자인이 반영되길 희망하였다. 또한 근무복의 동ㆍ하복과 점퍼ㆍ파카는 혼용 시기에 혼란이 있을 수 있으므로 색상 통일의 필요하다는 의견이 있었다. 보고회 결과 및 의견을 수렴하여 보완 사항을 점검하고, 이 중 주요 복종 3품목에 대한 시범착용과 더불어 설문을 통한 시제품 선호도 조사를 실시하였다. 조사 결과 선호도가 높은 1개안을 최종안으로 제작한다.

시제품 2개안에 대한 선호도 조사는 순회평가, 온라인 설문조사, SNS 대국민 설문조사의 3가지 방식으로 집계하였다. 내부 만족도를 위한 순회평가, 온라인 조사와 더불어 국민의 관심과 의견을 반영하고자 하였다.

순회평가 조사는 2018년 8월 22일부터 9월 5일까지 2주간, 지방청 6곳을 순회하여 현장 의견을 수렴하였다. 중부청(인천) 70명, 동해청(동해) 100명, 서해청(목포) 100명, 남해청(부산) 80명, 제주청(제주) 100명, 교육원(여수) 150명으로 총 600명이 참석하였으며, 복제 개발 시제품 2개안에 대한 디자인 설명회를 통하여 선호도를 조사하였다. 현장 의견으로는 개선된 디자인과 기능성 소재를 직접 경험하고 대부분 만족감을 나타냈으며, 직원 모두가 만족할 수는 없기 때문에 전문가 의견을 최대한 반영하여 전체적인 조화를 고려한 디자인으로 조속한 진행을 요청하였다. 조사 결과, 정복은 2안이 51.6%로 1안과 근소한 차이로 높았으나, 근무복은 1안이 89.2%로 선호 비율이 매우 높았다. 활동복은 2안 68.7%, 기동복은 1안 83.3%, 점퍼와 파카가 각각 70.3%, 82.6%로 높게 조사되었다<Table 10>.

Dress		Office		Activity fw		Fight Suit		Jumper		Paka
#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2
48.4% (125)	51.6% (133)	89.2% (206)	10.8% (25)	31.3% (79)	68.7% (173)	83.3% (194)	16.7% (39)	70.3% (163)	29.7% (69)	82.6% (171)	17.4% (36)

온라인 설문조사는 2018년 9월 4일부터 9월 13일까지 10일간 진행되었으며, 해양경찰 전 직원 총 9,452명을 대상으로 하였다. 복제 개발 시제품 2개안 중 선호 스타일 1개를 선정하는 방식으로 중복 선택은 불가하도록 하였으며, 개인별 온라인 설문지에 대한 답변서 작성, 부서별로 취합하였다. 온라인 설문조사 결과, 정복, 근무복, 활동복, 점퍼, 파카 모두 1안의 선호가 가장 높았으며, 정복 63.4%, 근무복 80.4%, 활동복 64.3%, 점퍼 55.3%, 파카 62.1%의 비율로 나타났다. 기동복은 2안이 61.9%로 1안보다 높은 비율로 조사되었다. 색상은 대다수가 현행의 흑청색의 유지 또는 검은색을 선호하였다<Table 11>.

Dress		Office		Activity fw		Activity ss		Fight Suit		Jumper		Paka
#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2
63.4% (5,744)	36.6% (3,317)	80.4% (7,274)	19.6% (1,777)	55.1% (4,988)	44.9% (4,063)	64.3% (5,821)	35.7% (3,230)	38.1% (3,445)	61.9% (5,606)	55.3% (5,001)	44.7% (4,050)	62.1% (5,621)	37.9% (3,430)

새로운 이미지의 해양경찰을 기대하는 국민을 대상으로 SNS 대국민 설문조사를 실시하여 국민과 직접 소통을 통한 외부 선호도를 조사하였다. 설문은 모든 국민을 대상으로 2018년 9월 7일부터 9월 14일까지 1주일간 진행되었으며, SNS대표 채널인 페이스북, 네이버블로그, 인스타그램 등을 통해 2,342명이 설문에 참여하였다. 시제품 2개안 중 선호스타일 1개를 선정하여 좋아요 및 댓글 의견을 작성하는 방식으로 집계되었다. SNS 대국민 설문조사 결과에서는 정복과 기동복의 경우 모두 검정을 선호 색상으로 선택하였고, 상호 복제에 교차 적용이 용이한 디자인 등을 제안하였다. 근무복은 1안이 77%의 높은 선호도를 보였으며, 바다를 상징하는 색이 해양경찰과 잘 어울린다는 반응을 얻었다. 활동복의 경우는 동복과 하복 모두 1안과 2안에 대하여 거의 비슷한 선호 비율이 나타났다. 또한, 많은 국민들이 해상 사고 현장에서 활동하는 해양경찰의 활동성을 고려하여 기능성이 강화된 복제로 개선되기를 희망하는 것으로 조사 되었다.<Table 12>.

Dress		Office		Activity fw		Activity ss		Fight Suit
#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2	#1	#2
65% (1,510)	35% (815)	77% (1,786)	22% (522)	51% (1,179)	49% (1,136)	47% (1,098)	53% (1,219)	44% (1,025)	56% (1,288)